新华社北京11月27日电国务院新闻办公室27日发布《新时代的中国军控、裁军与防扩散》白皮书。全文如下：新时代的中国军控、裁军与防扩散（2025年11月）中华人民共和国国务院新闻办公室内容序言一、国际安全和军控形势复杂严峻二、新时代中国军控政策立场三、建设性参与国际军控进程（一）核武器控制（二）导弹与反导(3)生物安全。防扩散令（三）严格保障和平利用科技的合法权利结论附件一：中国参加的军控、裁军与防扩散条约附件二：防扩散相关法律法规中国的出口管制管制表明，和平与发展是人类社会永恒的主题。和平必须争取，和平必须维护。军控、裁军和防扩散，体现了人类化剑为犁、发动战争的长期愿望。它们肩负着降低战争风险、消除安全漏洞、促进世界和平的重要使命。它们事关全球战略安全和人类共同福祉，日益成为国际社会的共同期待。中华民族历来主张“和平至上”、“万民团结”，坚持走正义之路，反对压迫弱者和军国主义。中华人民共和国成立以来，始终走和平发展道路，严格奉行防御性国防政策，坚决反对任何形式的霸权主义、侵略扩张和军备竞赛。 AF新中国恢复在联合国合法席位后，积极参与多边军控进程，为维护国际和平与安全作出了不懈努力。进入新时代，中国在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，不搞中国式发展，积极顺应国际社会共同呼声，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明文明、全球治理倡议，推动构建人类命运共同体。中国参与国际军控、裁军与防扩散进程，积极贡献中国倡议、中国方案，致力于改善国际安全环境、加强国际安全合作、解决全球安全困境、改善国际安全局势。g 全球安全治理。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。 2025年是中国抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，也是联合国成立80周年。 Peace remains fragile, wars are not eliminated, local conflicts and disturbances occur frequently, and the intinternational arms race continues to rise.人类再次面临和平还是战争、对话还是对抗、双赢还是零和的选择。我们再次站在历史的十字路口。我们迫切需要重振多边军控进程，为和平发展奠定坚实基础。 In order to comprehensively explain China's policy practices in arms control, disarmament and non-proliferation in the new era, it introduces international security management measures in emerging fields s中国政府拿出了一份白皮书，阐述了外太空、网络空间、人工智能等领域，展现了中国维护世界和平与安全的坚定决心，呼吁世界各国携手推进国际军控进程。一、国际安全与军控形势复杂严峻。当今世界，国际战略格局快速调整，国际力量对比朝着更加平衡的方向发展，多边主义深入人心，维护世界和平与安全的积极因素不断增多。与此同时，全球安全形势复杂严峻。霸权主义、强权政治、单边主义严重影响战后国际秩序。地缘政治竞争加剧，局部冲突动荡频繁，军备竞赛加剧。综合复杂度International Arms Control, Disarmament and Non-Proliferation has become more prominent, and the opportunities and challenges that go hand in hand.大国竞争影响地区和平与安全。个别国家谋求绝对战略优势，不断扩大军事备战，煽动阵营对抗，国际和地区军备竞争加剧，导致多点爆发地区冲突，全球军费开支居高不下。 Especially in the Asia-Pacific region, they have strengthened military alliances, promoted "extended deterrence", and advanced ground-based missiles, creating tense confrontations and seriously undermining national security interests in the region.全球战略稳定面临严重威胁。 Individual countries continue to adjust their nuclear policies, stubbornly maintaining large mga nuclear arsenal, enhance nuclear destruction and actual作战能力，并增加全球核冲突的风险。导弹防御技术的不断完善，外空、网络、人工智能等新兴领域军事应用的快速发展，正在改变传统战略攻防格局，给全球战略稳定带来新的影响。国际军控、裁军和防扩散体系被摧毁。个别国家退出该组织并违反协议，破坏了国际军备控制体系。国际防扩散机制深受实用主义和双重标准的损害。 Some countries built "small courtyards and high walls" and engaged in "decoupling and breaking link" to restrict the rights of developing countries to peacefully use science and technology in the name of non-proliferation.新兴领域安全风险挑战更加突出。和the rapid development and application of emerging technologies, risks such as loss of control of technology, data theft, technological crime, and ethical failure have increased, and the problems of lack of international rules and catches that system of governance has become prominent. The process of militarization in emerging fields is accelerating, affecting the traditional rules of engagement and the ethics of war, and posing new challenges to global security.人们越来越多地呼吁和平与正义以加强军控。 Countries in the global South are becoming more independentnational security and development work, promoting the establishment of a fair, just and reasonable international arms control system, and maintaining world peace and stability. China strictly protects the International Arms Control System with the United Nations at the core and actively promotes the improvement of global security governance.是推动国际化进程的重要力量国家军控进程。 2. China's Arms Control Policy in the new era China's arms control, disarmament and non-proliferation policies in the new era are based on the cultural tradition of valuing peace, the nature of a socialist country, and the strategic choice of peaceful development. China is committed to promoting global governance in the field of arms control and supports the establishment of a world of long-term peace.apaan and universal security.推动构建人类命运共同体。人类是休戚与共的命运共同体，也是不可分割的安全共同体。 Maintaining world peace and security and promoting global strategic balance and stability are important missions of arms control, disarmament and non-proliferation, as well as the importance of building a community with a shared future for humanity.新时代中国军控始终坚持全人类共同利益的价值观，积极应对the legitimate and reasonable security concerns of all countries, and strives to promote the establishment of a new type of international relations featuring mutual respect, fairness, justice, and win-win cooperation, and jointly build ag world of lasting peace, universal security, common prosperity, openness, togetherness, cleanliness and beauty.在全球范围内积极实施安全举措。全球安全倡议旨在消除国际冲突根源，完善全球安全治理，为应对当前人类社会面临的安全挑战贡献中国智慧和中国方案。新时代中国军控始终坚持团结共赢的心态，积极践行共同、综合、合作、可持续的安全观。 It lasts if it is conducive to promoting global strategic stability and conducive to the creation of a fair, just, jointly contributed and shared security pattern as a政策重点。统筹考虑军控对促进战略平衡与稳定的作用，努力发挥军控在维护安全、限制战争方面的作用，建设性推进军控进程。我们必须严格奉行防御性国防政策。防御性国防政策是中国国防和军队建设的基本指南，明确了新时代中国军控政策的主旨。 China follows the path of peaceful development and will never seek hegemony, expansion or sphere of influence.坚持防卫、自卫、打后原则，严格维护国家主权、安全、发展利益。中国走的是中国特色强军道路，尚未参加任何武器竞赛。 The development and growth of China's military has always been the development and growth of a force for world peace.保持国防开支公开、透明、合理、适度。中国坚持国防建设和经济建设协调发展的方针，合理确定国防费规模。与美国等军事强国相比，中国国防费占GDP、国家财政支出、人均支出、军人人均国防费的比重均较低。中国积极参与联合国军事透明体系，预算规模、结构、主要用途均公开透明。 Since 2007, military spending reports for the previous fiscal year have been submitted toa "United Nations Standard Reporting System for military expenditures" every year.坚持公平、合作、平衡、有效军控理念。中方坚持公平正义，始终根据自身情况决定立场和政策坚持根据事情的是非曲直，严格维护以《联合国宪章》目标和原则为基础的国际关系基本准则，处理国际军控和非胁迫问题，奉行非常规和双重标准。我们要坚持合作共赢，倡导真正的多边主义，推动平等互利的国际合作，通过政治外交手段实现防扩散目标。坚持综合平衡，兼顾传统领域和新兴领域，标本兼治，全面应对全球安全挑战，协调复杂的军控事务；尊重各国基本权利和发展需要，平衡防扩散与和平利用，反对泛化国家安全理念、滥用管控措施、限制开发利用和合法发展权利跳跃的国家。坚持务实有效，决心维护国际军控与防扩散体系的权威性、普遍性和有效性，以各方都能接受的方式合理、务实、循序渐进地推动国际军控与防扩散进程，反对放弃联合国平台、“从头开始”。深入参与军控领域的全球管理。新时代中国军控坚持共商、共建、共享的国际管理理念，推动加强团结合作，反对单边主义，严格维护联合国的地位和权威，有效发挥联合国在全球治理中无可争议的重要作用，推动构建更加和谐的弗拉姆管理机制、更加活跃的国际秩序。l 合作。中国已批准或签署了20多项多边军控条约，并正在认真履行条约义务。 We will fully and deeply participate in meetings and activities of arms control mechanisms such as the United Nations General The Assembly's Disarmament and International Security Committee (First Committee), the United Nations Disarmament Commission (Disarmament Commission), and the Geneva Conference on Disarmament (CD), support the early meeting of the fourth special session of the General Assembly at the United Nations, and contribute to the maintenance and strengthening of multilateral mechanisms in the United Nations Core. China has actively carried out international cooperation in the field of arms control, disarmament and non-proliferation, strengthened bilateral and multilateral communication and exchanges, and established arms control and non-proliferation consultation mechanisms with more than 20 countries and international organizations to enhance mutual understanding and trust. 3.建设参与国际军控进程。作为联合国安理会常任理事国，中国积极维护自身主权和国际军控机制有效性，建设性参与核生化等多边军控进程，自觉履行国际军控条约，为国际军控事业作出应有贡献。 。核军控是维护全球战略稳定的重要保障，事关人类安全和发展利益。当前，全球核博弈形势严峻复杂，核军备竞赛危险加剧，核武器控制面临挑战。中国多次表示，不能使用核武器，不能打核战争。中国从拥有核武器的第一天起，就全面禁止和全面销毁核武器，承诺在任何时候、任何情况下不首先使用核武器，无条件不对核武器和无核区使用或威胁使用核武器。中国严格维护国际核裁军和核不扩散体系，忠实履行《不扩散核武器条约》义务，努力维护条约推动核裁军、防止核武器扩散、促进和平利用核能的三大目标。一、核政策：坚定不首先使用核武器政策，坚持自卫防御的核战略。中国发展核武器是在特殊历史时期被迫做出的战略选择。坚决反对核威胁和讹诈，打破核垄断，避免核战争。它不会威胁其他国家，而是为了防御和自卫。中国从未使用核武器威胁任何国家，从未在别国领土上部署核武器，更不为别国提供核保护伞。 Whether it was during the Cold War when it faced many nuclear threats and blackmail, or now when it is facing complex international security situations and serious strategic security threats, China has always adhered to the no-first-use policy of nuclear weapons, and still firmly adheres to the nuclear self-defense strategy.It promotes the modernization of nuclear forces to ensure national strategic security and maintain global strategic stability.这一政策立场是所有核武器国家中最稳定、最一致、最可预测的，也是中国对国际核军控事业的主要贡献。始终保持核能国家安全所需的最低水平。中国的核武器 我们在核武器的规模和发展方面一直采取非常克制的态度。我们没有与其他国家进行投资、数量、规模的比较，今后我们也不会与任何国家进行核军备竞赛。中国限制核武器国家之间的核试验，关闭了重庆、青海等地的核武器研制和生产设施，表明了中国不搞核军备竞赛的态度和行为。中国按照可靠性、有效性原则建设核力量体系，提高战略预警、指挥控制、导弹突防、快速反应和安全防护能力，确保核武器的安全、可靠、有效，防止其他国家对中国使用或威胁使用核武器。高度重视核武器的安全管理、使用和有效控制。中国采取严格的法律法规和可靠的技术手段，对核武器储存、运输、训练等环节实施全面安全管理，能够有效防止核导弹未经授权和意外发射，确保核力量完全安全、完全可靠。中国核力量指挥权高度集中，指挥过程精干高效，始终保证部队极其严格、绝对准确地执行中央军委命令。制定核透明度、建立信任和降低风险的措施。中方主张核透明有利于增进战略互信，充分考虑各国安全环境和安全利益，根据国情自愿实施离子。在当前国际安全形势下，意图和政策的透明度最具有现实意义。昂齐纳坚决走和平发展道路，奉行自卫防御的核战略，不是第一个使用核武器的国家。这是一个显而易见、最具现实意义的建议。 1995年以来，中国先后发布2份军控白皮书、10份国防白皮书，提交6份核不扩散条约执行情况国家报告，明确阐述了中国的核政策、核战略和核力量发展。中方在建立信任措施方面采取了一系列行动，主动、及时向有关国家通报弹道导弹发射等情况，并与俄罗斯签署了关于发射弹道导弹和航天运载火箭相互通报的协议。 2024年9月，中国推出洲际球馆太平洋地区出现抽检导弹，并事先得到了有关国家的积极通报。核武器国家的核力量、核政策和安全环境存在很大差异，不存在普遍适用的降低风险措施。中国主张把预防危机放在第一位，反对在推动降低核风险的同时煽动对抗、制造危机的虚伪做法。核武器国家应放弃以首先使用核武器为核心的核威慑政策，降低核武器在国家和集体安全政策中的作用，切实降低核风险。发挥五国核武器机制作用。五核国机制是核武器国家维护《核不扩散条约》体系的重要平台。这也是加强战略沟通、增进战略互信的重要机制。一月2019年，中国主办五核国北京会议，重启五核国合作进程。 2022年1月，中国推动五核国领导人发表“关于防止核战争、避免军备竞赛的联合声明”，申明“核战争打不赢、打不了”的理念。中国牵头合作编写两版《五核国核术语》，推动五国共识。2024年8月至2025年8月，中国再次担任核武器国家机制协调国，推动五国加强核政策沟通和战略互信。 2. 核裁军应与核裁军有关，马卡图维兰，马卡图维兰在实用。中方建议所有核武器国家公开承诺不寻求永久拥有核核武器并缔结全面禁止和彻底销毁核武器的法律文书。核裁军必须坚持“维护全球战略稳定”和“各国安全不受妥协”的原则，采取公平合理、逐步削减、向下平衡的措施，分步推进。我们对核裁军负有特殊和优先责任，并以可核查、不可逆转和具有法律约束力的方式进一步大幅大幅削减核武库，为最终实现全面彻底核裁军创造条件。条件成熟时，所有核武器国家应加入多边核裁军对话进程。我们完全支持《全面禁止核试验条约》的宗旨和目标。自第一批条约签署以来1996年9月，中国始终恪守“暂停核试验”承诺，支持该条约早日生效，并积极推动国内履约准备工作。 2016年12月以来，兰州、广州、北京等5个核素台站和地震台站完成验收。 2025年8月，昆明次声站通过验收。中方举办“国家数据中心”研讨会，参加现场检查等相关活动，支持条约核查机制建设，与条约组织筹委会保持良好合作。继续参与《禁止生产核武器用裂变材料条约》讨论。日内瓦裁军谈判会议是谈判《禁止生产核武器用裂变材料条约》的唯一适当论坛（FMCT）。中方支持根据香农报告授权，在全面、平衡的工作计划和主要各方普遍参与的基础上，谈判缔结非歧视性、多边性、国际性、可有效核查的禁产条约。建设参加联合国禁产条约和裁军谈判会议高级别专家筹备组的相关讨论。呼吁并提倡互不首先使用核武器。采取不首先使用核武器政策是降低核武器在国家安全政策中的作用、促进核裁军的实际行动。中法俄英美五核国家达成互不首先使用核武器的共识，有利于降低战略风险，防止核军备竞赛，促进全球战略平衡。和稳定性。 1994年1月，中国与其他四个核武器国家提交了“互不首先使用核武器条约”草案。同年，中俄宣布不首先使用核武器，不能用战略核武器瞄准对方。 1998年6月，中美两国宣布互不使用核武器。 2000年5月，中国推动五个核武器国家发表联合声明，宣布其核武器不针对任何国家。 2024年7月，中国向《不扩散核武器条约》第十一次审议大会第二次筹备委员会提交工作文件，再次呼吁核武器国家缔结“互不首先使用条约”或就此达成政治协议。积极回应无核武器国家在安全保障方面的合理要求。中方认为，所有核武器国家必须无条件承诺不对无核武器国家和无武器区使用或威胁使用核武器。 1995年4月，中国发表声明，重申无条件向所有无核武器国家提供消极安全保证，并承诺向无核武器国家提供积极安全保证。 2000年5月，中国与其他核武器国家发表联合声明，确认联合国安理会第984号决议中作出的安全保证承诺。2024年7月，中国向条约会议第二次筹备委员会提交工作文件，审议缔结一项规定意外安全的国际法律文书，在考虑无核武器国家意外发生的前景时考虑到确定性。三、核不扩散促进核不扩散问题的政治和外交解决。中方认为各国应摒弃冷战思维，充分尊重彼此合理安全关切，通过政治外交手段和平解决核武器扩散关切，消除防止核武器产生的根源。中方始终认为对话协商是解决伊核问题的正确途径，并积极参与有关谈判，推动2015年7月达成伊核问题全面第一协议。中方将继续坚持客观公正立场，积极劝和促谈，推动解决伊核问题的政治外交进程，以武力和非法非法伊核安排为手段，以武力和非法非法手段为后盾。伊朗核安排。中方在朝鲜半岛问题上始终坚持公正立场和正确方向有利于朝鲜半岛和平、稳定、繁荣，有利于朝鲜半岛问题政治解决进程。中方呼吁有关各方停止恐吓施压，重启对话谈判，为推动政治解决、实现半岛长治久安发挥建设性作用。卢韦反对在核不扩散领域奉行双重标准，反对将地缘政治私利凌驾于国际核不扩散体系之上。美英澳核潜艇合作是首次将核潜艇动力反应堆和大量武器级高浓缩铀从核武器国家转移到无核武器国家。这明显违反《不扩散核武器条约》的宗旨和目标，严重破坏国际核不扩散体系。中方坚称有关萨国际原子能机构成员国应通过政府间进程深入讨论安全保障安排，并以协商一致方式做出决定。严操中国谴责“核共享”、“扩大销毁”等破坏国际核不扩散体系的行为，敦促有关国家放弃消除国外核武器。尊重并支持建立无核武器区的努力。中方尊重并支持有关国家和地区在独立协商、自愿协议基础上建立无核武器区或无大规模杀伤性武器区的努力。核武器国家必须尊重无核武器区地位并承担相应义务。中国签署并批准《拉丁美洲和加勒比禁止核武器条约》第二项附加议定书、第二项和第三项附加议定书南太平洋无核区条约、非洲无核区条约第一和第二议定书以及中亚无核区条约议定书。我们全力支持东盟国家建立无核武器区的努力，愿牵头签署东南亚无核区协议议定书。尊重并接受蒙古的非武装状态。支持建立中东无核国家，为建立大规模杀伤性武器区做出了努力，并于2019年至2024年以观察员身份参加了五次建立中东无核武器和其他大规模杀伤性武器区会议。中方始终认为，防止核武器扩散的努力不应损害各国特别是发展中国家和平利用核能的正当愿望。中方反对政治化和平利用核能，干扰和限制正常国际合作。中国积极拓展核领域双多边合作广度和深度，推动核能成果融合，与各国分享技术和经验，贡献资源和平台，支持各国和平利用核能发展，助力实现联合国2030年可持续发展目标，推动和平利用核能造福各国人民。与30多个国家和地区签署了和平利用核能政府间合作协议，向南方国家派遣专家服务4000余人次，接待来华考察、培训人员6000余人次。我们要坚持理性、协调、进取的核安全观，推动建立核安全体系。公平、合作、共赢的国际核安全体系。中国通过法律规范、行政监管、行业自律、技术支撑、人才支撑、文化引导、社会参与等多种措施，构建严格的核安全责任体系，确保核与辐射安全，长期保持良好的核安全记录。我们要遵守《核安全公约》、《核材料实物保护公约》及其修正案、《制止核恐怖主义行为国际公约》等国际法，认真履行核安全国际义务，支持国际原子能机构发挥积极作用，帮助发展中国家提高核安全保障能力，推动打击核恐怖主义国际合作，有效防范非国家实体禁止获取敏感核材料，反对对核电站等和平核设施进行任何攻击。核恐怖主义是全人类的公敌。核安全事件的影响超越国界。各国要本着开放包容的精神，参与核安全活动，努力构建核安全命运共同体。 （二）导弹与反导 导弹与反导问题关系全球战略平衡与稳定。冷战结束后，一些国家退出发展全球战略反导能力的反弹道导弹条约和中程核力量条约①，刻意模糊导弹防御与战略进攻的界限，助长大国对抗，严重损害战略互信，增加战略风险，危及地区安全和忠诚。ty。中方始终谨慎处理导弹与反导问题，维护全球战略稳定，增进各国战略互信。我们坚决反对损害别国合法安全利益的反导和导弹部署。一些国家谋求绝对安全，无限制推行“金顶”全球反导系统，谋求在太空部署武器，严重威胁太空安全；他们推动在亚太和欧洲前沿部署中程导弹系统，并依托军事联盟体系发展相关系统和技术，严重破坏全球战略平衡与稳定。中方对此表示强烈反对，敦促有关国家停止研发和销毁全球反导系统，停止前沿部署导弹等进攻性武器。中方坚决反对威胁的行径损害中国核心利益。展示自卫能力就需要适度发展导弹技术。中国幅员辽阔，面临复杂多变的安全环境。为了维护安全、捍卫主权、遏制战争，有必要发展相应的现代化装备和军事力量。中国发展导弹技术和反导能力完全是出于自卫目的，不针对任何国家和地区。 （三）生物安全生物安全没有国界，关系全人类的生命健康和世界共同利益。当前，传统生物安全与新型生物安全风险叠加，新型生物技术误用、误用风险加大，国际生物安全形势更加复杂。中国积极落实相关国际协议，深度参与全球生物安全治理，坚决反对防止生物武器及其运载工具和技术扩散，坚决打击生物恐怖主义，积极促进生物技术的和平​​利用。积极履行生物领域履约和防扩散责任。中国将生物安全纳入国家安全战略，制定实施《中华人民共和国生物安全法》，不断推进管理体制和管理能力现代化，推动生物安全机制和能力建设。中国始终全面、严格履行《生物武器公约》等国际义务，不断加强执行机制建设。建立由外交部、国防部、科技部、公安部、农业农村部、国家卫生健康委、中国科学院等机构，并指定外交部作为国家实施联络点。中国坚决反对生物武器及其运载工具和技术扩散，持续加强生物两用物项出口管制。积极走在全球生物安全管理的最前沿。中方全力支持《生物武器公约》的宗旨和目标，支持全面加强公约机制，推动谈判缔结具有有效核查机制、具有法律约束力的议定书，提高公约的权威性、有效性和普遍性，推动公约在消除生物武器威胁、防止生物辐射增长和生物辐射等方面发挥重要作用。促进生物技术的和平​​利用。中国从应对全球生物安全挑战出发，支持建立全球生物武器控制和生物安全机构，并加强与有关国际组织的协调与合作。深度参与联合国秘书长“涉嫌使用生化武器调查机制”相关活动，向机制委派专家和实验室，多次牵头开展实验室能力测试活动。加强上海合作组织、金砖合作机制、东盟、中国、中亚国家等组织和机制的对话与合作，凝聚维护全球生物安全的广泛共识。积极为生物安全提供国际公共产品。2021年7月，中国科学家与国际生物安全合作同行推动天津科学家生物安全行为准则指南经国际科学院批准，作为实施负责任的生物研究和防止生物技术滥用的指南。积极帮助发展中国家加强公共卫生体系和专业技术人员能力建设，在亚太、非洲、拉美和加勒比地区传染病预防卫生控制、卫生应急卫生、检验检疫、医疗技术、生物安全实验室管理、动物卫生检疫等领域开展双边和多边务实合作。延续“南南合作”的良好传统，我们举办多场安全实验室管理与技术、传染病和动物疫病防控等生物国际培训课程和研讨会，帮助发展中国家保持生物安全人才。我们将全面推进抗击Covid-19等传染病和动物疫病的国际合作，积极提供疫苗和防疫物资，共享疫病控制和诊疗方案，分享新基因组防控的基因组综合防治等传染病和动物疫病信息。 。当前，废弃化武、老旧武器等历史弊端依然存在，化武热点问题迟迟难以解决，人工智能等新兴技术融合、化学品两用安全得不到充分保障。中国始终维护《禁止化学武器公约》的权威性和有效性，严格履行国际义务，参与禁止化学武器组织工作，共同致力于发展“化学武器”“没有武器”，推动化学领域成果充分造福人类。履行《化学武器公约》责任和义务。中国是公约原始缔约国。伊藤积极完善履约国家立法，建立履约部际联席会议制度，形成有效治理的国家履约体系。中国不断提交各类申报，是申报工业设施最多、缔约方工业检查最多的国家。截至2024年，中国共接受禁止化学武器组织现场检查701次，其中民用工业设施现场检查508次，中国是第一个接受超过500次民用工业设施检查的国家。2023年4月，中国提交了《立场文件》。第五次审议大会《中华人民共和国关于工业核查问题的文件》，推动建立更加科学、合理、高效的全球合规管理体系。必须坚持以《禁止化学武器公约》为准则，解决化武热点问题。中方坚决反对任何国家、任何组织、任何个人在任何情况下使用化武，支持根据《禁止化学武器公约》对可能使用化武事件进行全面、客观、公正调查。反对利用化学武器这一热点问题进行政治操纵，反对放弃公约建立的调查机制，推动和平利用化学武器的国际合作。化学科学与技术.近年来，中国和不结盟运动推动禁止化学武器组织通过多项决议，推动和平利用国际合作。 2023年5月，中国与14个缔约国在大会框架下共同提交了《关于促进和平利用国际合作的工作文件》，阐述了加强和平利用化学科学技术、取消对发展中国家和平利用化学材料、技术和设备的过度限制的建议。我们与禁止化学武器组织在中国举办了许多活动，包括亚洲国家执法机构核武器、区域执法研讨会、视察员培训、人工国际化学品管理课程，以协助缔约国提高执行能力不是协议。敦促日本清理并彻底销毁摧毁太阳的化学武器。二战期间，日本侵略者公然违反国际法，在中国大规模使用化学武器。准确的时间、地点和伤亡记录被记录1791条，造成中国军民伤亡20万余人。日本战败后，为掩盖其罪行，大量化学武器被遗弃在中国。二战结束以来，日本化学武器已造成2000多人中毒和伤亡，给中国人民生命财产和生态环境安全造成严重损害。 《禁止化学武器公约》规定，遗留化学武器国家必须为销毁遗留化学武器提供一切必要的资金、技术、专家、设施和其他资源。大会召开后，中日两国政府于1999年和2012年签署销毁日本化学武器遗骸谅解备忘录，推进销毁进程。由于日方重视不够、投入不足，销毁计划四次超额完成。日方尚未就日化关系线索提供全面、详细、准确的信息。部分地区的发掘和恢复工作正在缓慢推进。水域、地下勘探等技术仍存在瓶颈，污染水体和土地处理问题仍未解决。消除日本有毒化学武器不仅是日本不可推卸的历史、政治和法律责任，也是《化学武器公约》规定的国际义务。中方敦促日方认真承担责任，全面、充分、准确。尽快落实销毁计划，加大各方面投入，全力加快日关系化武处置进程，全力收集并及时向中方提供相关信息，积极配合中方调查确认线索，切实承担受污染水体和土壤处理责任。国际社会应继续关注和支持日本化武遗骸销毁工作，禁化武组织应切实加强政治分析和监督核查，解除日化关系毒害。在平衡各国正当安全需要和人道主义关切的基础上，继续加强和完善常规军控领域国际法律机制，防止世界持久和平。世界安全。全力支持国际常规武器军控。 Ang Tsina ay isang buongpartido sa kombensyon sa ilang mga Maginoo na armas at ang limang karagdagang mga protocol, at palaging matapat na natutupad ang mga kaugnay na obligasyon.积极落实《联合国小武器和轻武器行动纲领》⑤和《识别和追踪非法小武器和轻武器国际文书》⑥，积极开展小武器控制国际合作，积极推动达成全球常规弹药生命周期管理框架。联合国、世界海关组织、国际刑警组织反枪支走私行动，并支持非洲国家实施以实际行动践行“非洲消音枪”倡议。我们将坚持向马吉努武器登记册提交报告，为加强常规军控、提高常规武器转让透明度作出积极贡献。积极参与兵种综合健康管理。中方对军品贸易采取审慎、负责任的态度，严格控制军品出口，严格遵守联合国安理会有关决议和自身国际义务。 2020年7月，中国正式加入武器贸易协定，切实履行协定义务，推动建立规范合理的国际武器贸易秩序。猜猜军品出口严格遵守三原则，有利于受援国的正当自卫能力；不会损害有关地区的和平、安全与稳定世界；不干涉接受国的内政。中国只与主权国家开展军贸合作，不向未经政府许可的实体出售武器。它明确要求受援国提供最终用户和最终用途证明，并承诺未经中方同意，不将从中国进口的军品转让给第三方。加强扫雷国际援助与合作。中国高度重视地雷人道主义问题。 1998年以来，中国向亚洲、非洲、拉丁美洲40多个国家提供探雷、扫雷、扫雷援助、受害者和人道主义援助等方面的培训、装备，举办近30期人体扫雷国际培训班。中国维和部队在黎巴嫩成功清除大量地雷和21600余枚各类莫名条例n、刚果（金）、柬埔寨、利比里亚等国，受到联合国及有关国家的高度评价。 2024年，中国宣布实施“帮助非洲扫除地雷行动”。同年，中国与东盟发表《中国与东盟外长关于加强扫雷合作的联合声明》，明确了下一步合作方向。 4、umuusbong领域国际领先的安全管理。 Ang mga umuusbong na patlang tulad ng 外太空、网络空间、artipisyal na Intelligence ay mga bagong Highlands para sa pag -unlad ng tao、mga bagong pokus ng estratehikong seguridad、at mga bagonghangganan para sa pandaigdigang pamamahala。中方主张在各国普遍参与的基础上，发挥联合国主渠道作用，推动制定具有广泛共识的全球管理体系框架和新兴领域规范标准。增强发展中国家的代表性和发言权。各国要有效防范和应对新兴领域安全风险挑战，促进新兴领域和平利用。个别群体国家制定歧视性、排他性的规则、标准和行为准则并不能取代普遍接受的国际准则，更不能成为实施制裁和打压他国的借口。 。中国始终坚持和平利用太空、维护太空安全，严格维护以国际法为基础的国际太空秩序，积极参与国际太空安全管理，推动构建人类太空命运共同体。我们坚决反对进攻性太空军事政策，反对太空军事联盟，反对太空武器、太空战场和军备竞赛，反对利用商业太空进行军事活动。干涉别国武装冲突、干涉别国内政。倡导全面的空间安全管理。开放、包容、普遍接受的外空安全政策是推进外空安全治理的关键。中方支持发挥联合国重要平台作用，坚持多边主义和全面协调应对，统筹外空管控、和平利用外空、长期维护外空，推动制定外空安全综合管理规划，维护各国和平利用外空的共同权益。致力于避免太空军备竞赛。太空武器竞赛对太空安全构成最大、最根本的威胁。避免外空军备竞赛是确保外空和平、安宁和可持续的重要要求。交谈并移交法律文件加强外空控制是防止太空军备竞赛的主要途径。中俄两国于2008年裁谈会提交了《防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约》草案并于2014年进行了更新，并在此基础上推动了外空控制法律文书的讨论。 2017年和2022年，中国推动联合国成立两个“防止外空军备竞赛”政府专家组，为讨论制定外空控制法律文书作出了重大贡献。中国主张在银河之星构建人类命运共同体。这一建议得到国际社会广泛支持，并多年来被纳入联合国大会相关决议。开展透明、开放的空间活动。中国坚持公平原则开展空间活动和参与空间管理的质量、互信、透明和开放。通过航天与国防领域政府白皮书、国防部信息发布等，多次阐释中国和平发展航天与航天安全政策，介绍主要活动、能力建设、国际交流合作等。对外开放发射场、卫星组装集成测试中心等国家航天基础设施，忠实履行空间物体登记等国际义务，向有关国家和国际组织通报航天活动、航天器再入、避碰等情况。建设性参与联合国“外空透明度与信任措施”政府专家组并参与战略合作伙伴关系每年在联合国大会上审议《外层空间透明度和可持续发展措施》。我们可以共同维护太空的和平与安全。中国发展航天科技，推动航天事业发展，造福全人类。中国正在推进军事航天力量建设，维护外空活动国家、人员和资产的安全等利益，提高安全进出外空和开放利用的能力，提高外空危机管控和综合治理的有效性。中国愿与所有爱好和平的国家一道，加强外空安全国际交流与合作，为维护外空长期和平与共同安全作出贡献。 。网络空间营地化、军事化、分散化的危险众所周知，全球网络威胁加剧。网络空间是人类活动的共同空间，网络空间的未来和命运必须由世界各国共同掌控。中国积极推动全球网络空间治理，促进网络空间国际合作交流。中国是网络空间国际规则体系的坚定支持者、主权与安全的坚定维护者、网络空间和平稳定的坚定维护者。倡导构建网络空间命运共同体。 2015年12月，中国提出构建网络空间命运共同体的重要理念，为全球互联网发展和治理贡献了中国方案。这一重要理念包括推动全球互联网治理体系改革的“四项原则”，特别是“尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序”和构建全球互联网治理体系的“五点建议”。中方强调，要构建网络空间命运共同体，特别是“加快全球基础设施建设，促进互联互通；打造网络文化交流共享平台，促进相互交流学习；推动网络经济创新发展，促进共同繁荣；保障网络安全，促进有序发展；构建互联网治理体系，促进公平正义。”网络空间迈入新阶段，推动共享共享、依靠学习、依靠思考的发展优先，加快网络空间创新发展、安全发展、发展维护各国信息通信基础设施管辖权拥有本国境内的建筑物、资源、数据和通信信息，有权保护本国信息系统和重要数据免遭威胁、干扰、攻击、盗窃；分配互联网基础资源，建立多边、民主、透明的互联网国际治理；世界各国的共同责任。反对以“网络安全合作”为名在网络空间引入意识形态对抗和军事联盟，反对亚太国家网络军事力量扩张，反对2017年网络武器和系统扩散，以及日益严峻的网络空间风险与合作共赢。开展双边网络事务对话、交流与合作，与俄罗斯、法国、德国、欧盟、东盟等建立网络事务对话机制，拓展网络数字务实合作l 与中亚、非洲、拉丁美洲和加勒比国家的合作领域。鼓励上海合作组织成员共同发表信息安全问题国家元首声明。信息安全专家组与上海合作组织成员国达成保障国际信息安全政府间合作协议并起草合作方案。推动完成金砖国家网络安全务实合作路线图及进展报告，明确政策交流、应对突发事件、执法合作等合作方向。中方支持在联合国框架下建立各方普遍参与的网络安全管理体系。推动制定和实施各国普遍接受的网络空间国际政策。 2011年9月，中国与俄罗斯、向联合国大会提交《信息安全国际行为准则》，并于2015年推动上海合作组织成员国向联合国大会提交该准则的更新版本。这是第一个全面、系统解释《网络空间行为准则》的国际文件。 2021年12月，中国向联合国提交文件，全面阐述其政策和建议。g 中国关于国际网络空间政策的看法。中国积极参与联合国政府信息安全专家组和开放工作组，推动建立以《信息安全国际行为准则》为基础的“网络空间负责任国家行为框架”，明确《联合国宪章》适用于网络空间，成为全球新兴领域唯一国家行为准则。荷兰国际集团技术管理。中方主张全面遵循和落实该框架，根据形势和技术发展制定和完善全球网络和数字安全新政策。中国应谨慎对待武装冲突法在网络空间问题上的适用。条件成熟时，各方应参与讨论，起草新的国际法律文书。为全球数据安全管理提供中国解决方案。 2020年9月，中国提出“全球数据安全倡议”，重点围绕关键基础设施和个人信息保护、海外数据存储与检索、供应链安全等关键问题提出建设性解决方案，为全球相关政策的制定提供了蓝图。 2021年3月、2022年6月，中方发布《中阿数据安全合作倡议》和《中国+中亚五国合作倡议》分别与阿拉伯国家联盟、中亚五国开展数据安全管理合作，制定情报数据安全管理体系。2024年11月，提出“全球数据跨境流动合作倡议”，推动全球数据跨境流动合作，发展高效、便捷、安全的跨境流动机制，打造维护网络主权和安全的坚强力量。我国长期饱受境外网络渗透、测试、攻击困扰，网络主权和关键基础设施面临复杂严峻的形势中国推进网络空间力量建设，发展网络安全防御手段，建设态势感知、应急响应、灾备备份、监控取证等能力，及时发现和防范网络入侵，遏制网络危机，遏制网络威胁。化解网络矛盾，加强网络制衡，筑牢网络边防。将采取一切必要措施应对针对我国关键基础设施的网络攻击，坚决捍卫国家主权和安全。 。近期多起局部战争表明，无人战斗群、智能武器平台、情报辅助系统等正在引发作战方式和方式的根本性变化，引起国际社会关注。中国秉持在人工智能领域践行人类命运共同体理念，坚持发展与安全并重的原则，确保人工智能军事应用安全可靠、全面可控。弘扬以人为本、智慧高效的发展理念。中国始终认为人工智能的军事应用ce不应该伤害世界。为了人类共同利益，我们应该增进各国互信，维护全球战略稳定，避免军备竞赛。必须坚持人民领导。决定战争胜负的是人，而不是武器。人是最终的责任主体。我们必须确保相关武器系统始终处于人类控制之下，并防止未经授权的行动。人工智能的军事应用必须确保遵守国际人道主义法和其他适用的国际法。倡导建立艺术物理情报军事应用的国际治理框架。中国提出《全球人工智能治理倡议》并发布《中国关于规范人工智能军事应用的立场》，主张各国特别是大国在军事领域发展和使用人工智能技术以审慎、负责的态度开展工作。中国建设性参与联合国框架内有关讨论，坚持多边主义、开放包容原则，建立普遍参与的国际机制，构建共识广泛的治理框架；反对划分意识形态界限和国家安全概念分类，主张消除技术壁垒，确保各国充分享有技术发展与和平利用的权利。中方深入参与《特定常规武器公约》框架下“致命性自主武器系统”政府专家组工作，推动相关指导原则的实现。加强人工智能军事应用风险防控。中国不会搞人工智能与其他国家的军备竞赛。结合世界军事革命趋势、国家安全客观需要和国防军队建设实际，推动军事情报化发展，构建中国特色现代军事力量体系。中国遵循底线思维和风险意识，加大力度建立质量控制体系和风险应对机制，采取必要措施降低扩散风险，加强军队人工智能和安全教育。五、加强防扩散与和平利用科技领域的国际合作 国际防扩散体系对于防止和遏制大规模杀伤性武器及其运载工具扩散、维护世界和地区和平发挥着重要作用。当前，我国经济发展面临的危险与挑战核、生物、化学和其他大规模毁灭性武器及其运载工具的扩散仍然存在。科学技术进步导致非国家行为者获取大规模杀伤性武器的风险更加多样化。单边主义、双重标准不断抬头。发展中国家和平利用科学技术受到诸多限制。国际社会要求加强防扩散体系公平合理的呼声日益高涨。中国不断加强防扩散能力建设，积极参与全球防扩散进程，推动和平利用科技国际合作，推动完善全球防扩散治理。 。武器，以及国际原子能机构和禁止化学武器组织等国际组织提交国家报告及时披露港口或建立信任措施材料，在国际防扩散合作中发挥主导作用。加强控制控制体系建设。中国加快完善管控体系，建立了以《中华人民共和国管控法》为指导的管控体系，涵盖核、生物、化学、导弹等两用产品和军品、核等领域的法律监管体系，实现了法制化、管控管理规范化。 2024年12月，《中华人民共和国两用物项出口管制条例》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》正式实施，进一步提高了两用物项出口管制管理效率。提高监管和出口管制能力事业。继续完善出口法执法机制，构建协调一致、强有力的执法体系，依法加强对生产、研发、出口、融资等方面的管制监管。按照国际通行做法和国内发展需要，通过跨部门信息互通、组建专家支撑团队、加强执法队伍等措施，及时查处违法案件，确保防扩散和出口管制准确有效，构筑强大威慑。积极对企业、科研院所、高校等开展合规教育，不断强化全社会合规意识。（二）推动建立公平合理、非歧视的国际防扩散秩序。维护和推广国际和地区和平是防扩散的首要目标。中方一贯主张防扩散相关政策和机制的制定必须充分保护和促进各国特别是发展中国家的权利和参与权。中国主张把发展与安全结合起来，平衡推进防扩散与和平利用国际合作，切实维护发展中国家的发展权利，增强国际防扩散体系的公平性、合理性和非歧视性。支持联合国在防扩散冲突中发挥核心作用。中国积极参与联合国安理会1540号决议工作，支持安理会1540号决议在国家、地区和国际层面有效执行，加强大规模杀伤性武器的国内管制和出口离子及相关材料和技术，并防止和整合非国家行为者获取敏感物品。中方与联合国裁军事务厅、1540委员会在华联合举办了四期亚太国家联络员培训班。积极参与国际防扩散和出口管制体系建设。作为核供应国集团成员，中国主张该集团的一切活动应以加强《不扩散核武器条约》的整体性、权威性和有效性为目标和标准，并积极参与修订和完善集团管制政策和管制清单的讨论。中方支持以不结盟运动为代表的发展中国家的合理诉求，承认通过多边合作达成的普遍、全面、非歧视性协议。磋商是解决防扩散问题的最佳途径。基于上述立场，中方与导弹技术控制制度、澳大利亚集团、瓦萨尔安排等机制保持联系，鼓励相关机制坚持技术特点，履行不干扰相关领域和平利用和正常国际贸易等承诺，为促进共同安全和普遍发展发挥建设性作用。 （三）大力维护和平利用科学技术的合法权利。中国高度重视新兴技术带来的安全挑战和扩散风险。同时，推动维护发展中国家和平利用科技的合法权利。反对把出口管制作为“脱钩、脱钩”的工具，反对无意中实施出口管制和单边主义。以维护国际安全和防扩散为幌子实施全面制裁。本着这种精神，2021年10月，中国与类似领域的国家首次在第76届联合国大会第一委员会提交了“促进国际安全领域和平利用的国际合作”决议草案，强调最大限度地参与和平目的科技、装备、材料的交流与合作是国际法赋予各国无可争议的权利，并呼吁取消各国的无理转变。上述决议得到了广泛支持。此后，第77届和-79届联合国大会再次通过了该决议。中方邀请各方开展包容性对话，推动决议有效执行。人们期盼永久的和平，但战争却并不遥远。武器骗局控制、不裁军和防扩散是阻止人类滑向战争深渊的重要障碍。 80年来，以联合国为核心的多边军控体系逐步发展和完善，为预防冲突、维护和平发挥了重要作用。当前，百年变局正在加速发展，和平、发展、合作、共赢的时代潮流不可阻挡。但对抗、冲突、战争的风险也在增加。世界日益呈现出不稳定和疾病的特征。多边军控进程陷入低潮，人类社会面临丛林法则的危险。无论国际形势如何变化，中国坚定站在历史和人类文明发展的正确一边，是维护世界和平与安全的强大力量。中国将践行真正的多边主义、践行多边主义履行大国责任，不断推进国际军控进程，为动荡的世界注入可靠的稳定。路并不孤单，只要大家齐心协力，就能走得更远。中国式现代化是走和平发展道路的现代化，中国的发展是世界和平力量的增长。中国愿与一切爱好和平的国家合作，推动世界公平和谐、多极化、普惠包容的经济全球化，巩固和发展以联合国为核心的国际军控体系，携手构建人类命运共同体，创造人类更加美好的未来！附件一：中国参加的军控、裁军与防扩散相关条约（截至2025年11月） 1、在核领域，《不扩散核武器条约》、《全面禁止核试验条约》、《核材料实物保护公约》、《核材料实物保护公约》、《核材料实物保护公约修正案》、《核安全和制止核恐怖主义行为公约》、《国际公约第二附加议定书》、《拉丁美洲和加勒比禁止核武器条约》、《南太平洋无核武器区条约》第二号和第三号议定书、《非洲核问题条约》第一号和第二号议定书无核武器区、中亚无核武器区条约议定书、《禁止放置核武器和其他大规模杀伤性核武器议定书》、《人民能源在中国实施保障监督协议》《2.生物领域》《禁止在战争中使用窒息性、有毒或其他气体》议定书ol 关于禁止细菌（生物）武器的开发、生产和储存及其销毁；三． 《禁止发展、生产和使用化学武器公约》；四． 《禁止或限制使用某些可能被认为极其有害或具有意外影响的化学武器公约》。议定书和诱杀装置 《禁止或限制使用某些可被认为极其有害或具有意外影响的常规武器公约》（《关于致盲激光武器的经修正的第二议定书》）所载关于爆炸的警告信号的《激光致盲武器修正议定书》（《修正后的第二号议定书》）（第五号议定书）。载于《关于某些可被认为极其有害或具有意外影响的常规武器公约》的《关于打击非法制造和贩运枪支及其零部件和武器的议定书》诱饵和其他条约中提琴系统蒸发散。 《登记射入外层空间物体的公约》、《关于各国探索和利用包括月球和其他天体在内的外层空间活动原则的条约》、《禁止将航天器环境用于军事或任何其他敌对目的》将改变《不扩散出口管制公约》附录2：中国与防扩散出口排放有关的法律法规（关于202年11月1.在核领域， 《中华人民共和国核材料管制条例》、《中华人民共和国核出口管制条例》、《核出口管制清单》、《核进出口和核合作保障监督管理对外条例》2.化工领域《中华人民共和国化学品管制管理条例》《各类管制化学品》《核出口管制条例实施细则》f《中华人民共和国管制化学品管理办法》《列入第三类管制化学品的新品种名录》3.出口野战军品，《中华人民共和国军品出口管理条例》《军品管理办法》中的《双制造》4.中华人民共和国关于两用物项出口管制的规定》五、其他相关法律法规》《中华人民共和国出口出口法》《中华人民共和国贸易法》《中华人民共和国行政处罚法》和《人民法律》（注1）统称为《A.反弹道导弹系统》和《美苏关于消除中程导弹和中程导弹的协定》两国之间的中短程导弹。”（注2）全称是《禁止发展、生产和使用中短程导弹公约》细菌（生物）和毒素武器的储存及其销毁。武器的储存和使用及其销毁是“使各国能够及时、可靠地识别和追踪非法小武器和轻武器的国际文书”。附加议定书。 编辑：王志涛