关键时刻重大部署，“十五五”建议描绘了怎样的民生蓝图？巩固和增强实体经济基础、促进高质量充分就业、完善收入分配制度……未来五年，如何在发展中保障和改善民生，如何在满足民生需求的同时不断拓展发展空间？ “十五五”规划承前启后。中国国际经济交流中心副理事长王一鸣：从第一个五年规划到“十四五”规划已经70多年了。不变的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。 “十五五”规划的定位是什么？最重要的是承前启后。当我们全面建成小康社会后我们已经踏上了全面建设社会主义现代化国家的新征程。到2035年基本实现社会主义现代化。这十五年有三个五年计划。 “十五五”介于“十四五”和“十六五”之间，承前启后。每一个五年计划在我们的历史进程中都有特定的地位，也都刻下了自己独特的印记。即将完成的“十四五”规划，是一个奠定基础的五年规划。进入这十五年的第二个五年计划，我们必须打牢基础，同时为实现社会主义现代化目标作出真正的努力。因此，“十五五”规划可以概括为承前启后的历史定位。它将留下的历史印记是夯实基础、全力以赴。合理范围f是多少还是人均GDP达到中等发达国家水平？中国国际经济交流中心副理事长王一鸣：对于中等发达国家，国际上没有明确的定义，国内也有讨论。大多数观点认为，中等发达国家的门槛是人均GDP达到2万美元。 2020年我们的人均GDP为10100美元。从2035年起，我们将在十五年内达到2万美元，这将使我们的人均GDP几乎翻倍。考虑到从2022年开始，中国人口的绝对数量将开始减少，这意味着虽然总数可能会翻一番，但人均人数肯定会翻一番。 “十四五”前四年（2021-2024年），我们GDP年均增长达到5.5%。按照今年《政府报告》5%的预期目标计算，“十四五”期间总体年均增长5.4%。这样看，如果“十五五”期间年均增长能够达到4.5%以上，“十六五”期间保持在4%以上，人均GDP就可以翻一番，达到2万美元以上。另外，国际比较是按照现行美元汇率进行的，是一个动态的过程，所以必须考虑三个因素：一是现行的2万美元标准。到2035年，还有改进的空间。其次还要考虑价格因素，因为（人均GDP国际比较）是名义价格的比较，而我们现在的GDP是实际价格，所以一定要把价格控制在合理的范围内。第三，还有汇率因素，需要通过经济发展、科技水平提高、产业竞争来改善。加强，这使得我们的汇率能够保持在稳定的上行区间，这样我们就可以保证当我们实现我们的目标时。未来五年我们能实现什么水平的质量发展？中国国际经济交流中心副主任王一鸣：党的十九大首次明确提出“我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段”。近年来，我们推动高质量发展取得重大进展。高质量发展是体现新发展理念的发展，即“创新是第一动力、协调是内生特征、绿色是普遍形式、开放是必由之路、共享是主要目标”。未来五年，我们的质量发展将达到什么水平？ 《建议》草案也做出了充分的解释。创新方面，要在原创性和基础研究能力上取得新突破，使攻克重点领域的关键核心技术，使我们的自力更生、自强不息的水平得到大幅度提高。在协调领域，我们区域发展的协调性和协调性将进一步增强，优势互补的经济格局能够进一步发展。绿色方面，2030年碳达峰目标必须实现，污染物排放总量可以逐步减少。在开放领域，制度开放必须取得进步，政策法规、治理标准能够更好地与国际接轨。在共享领域，我国中等收入群体将进一步扩大，社会保障体系将进一步完善，公共服务公平化水平将进一步提高。实体经济在中国经济发展中发挥着关键作用。王一鸣 中国国际合作中心副主任经济交流：中国经济是从实体经济起步的。面向未来，我们还是要依靠实体经济。现阶段，实体经济在中国经济发展中发挥着重要作用。关于实体经济，《建议》草案也提到重点是“构建以先进制造业为骨干的现代产业体系”。中国制造业增加值占全球近30%，连续十五年稳居世界第一。与此同时，近年来我国制造业规模也在不断扩大。在奥地利全球504项主要工业产品中，中国一半以上的504项主要工业产品规模居世界第一，质量和水平也在迅速提高。比如，我国工业机器人新增装机量就占全球的一半以上。过去我们不能生产马任何我们自己的产品，例如核磁共振仪器。以前都是通用、西门子、飞利浦等公司的，价格也比较高。近年来，中国出现了一些有竞争力的企业，比如联影、东软、迈瑞等，而且我们的性价比比较高，所以我们制造业的竞争力也在提高。谈到中国的制造业，过去我们更多地依靠的是马巴布的劳动力成本优势。近年来，我们的制造业也发生了重大变化。我把这种建设称为综合优势。超大市场的优势在于可以化解制造劳动力、物流、研发、营销等成本。完整产业链的优势可以提高配套能力，降低综合成本。从人才资源优势看，我国工程大学数量每年的毕业生人数是世界其他国家的总和。这是我们最大的自变量。新能源优势，我们的新能源装机量占我们总装机量的50%以上。这些综合优势的形成，仍然让我们对我国制造业和实体经济的未来充满信心。 编辑：吴家红