“三轮驱动”扩大高水平开放（活力中国研究）——上海、江苏、海南推动制度创新、产业升级和平台建设 南海之滨，海南自贸港一站式飞机维修产业基地，来自世界各地的飞机“排队”。机库内，海口机场飞机维修工程有限公司的工作人员正在精心喷漆。卡塔尔航空的宽体飞机。该公司总经理王海业表示：“航空保税维修非常好！进港维修无需押金，保税‘航材超市’货源充足，宽体机喷漆速度比同行快两倍以上。”优质的服务让卡塔尔航空直接缔结了未来三年的合作。在上海自贸试验区琳琅新区，生产线特斯拉上海超级工厂正在全速运转。该厂今年10月出口整车超过3.5万辆，同比增长28%，环比增长84%，展现了“上海制造”的实力。在位于江苏省太仓高新区的舍弗勒太仓制造基地二期新能源工厂，自动导引车在生产线之间有序穿梭，带动关键电机零部件高效生产。一条路配备新能源汽车电驱动系统，成为太仓几段路的形容词；南京路、北京路、广州路等正在集结新能源汽车动力系统、底盘系统、车身附件等产业链，产业链共振效应显着。中共二十届四中全会提出“拓展高水平中央经济工作会议指示“坚持对外开放，推动多领域合作共赢”“有序扩大服务业自主开放”“围绕激发高质量发展动力和活力坚定不移深化改革扩大开放”。高水平开放的动力从何而来？答案在于制度创新、产业升级、平台建设的“三轮驱动”。记者日前在上海、江苏、海南进行调研，探索三地通过制度创新打破壁垒、结合“三轮驱动”扩大高水平开放的生动实践。开放的高度来自制度变革的深度。海南自由贸易港全岛封关即将启动，系统集成创新将加速人流、物流、资金流的融合。今年前十个月，海口机场综合保税区保税维修货物货值达478.6亿元，同比增长71.8%。这背后是海南不断努力制度融合：临时进境维修试点监管方案、飞机复运出国维修非关税管理措施等先后落地，预审材料、立即审批、快速通关的创新机制，让千里之外的临港新片区“全球飞机布局自贸港”的愿景成为现实。上海国际再保险登记交易中心的g屏不断壮大。三井住友保险（中国）有限公司副总经理郑永强点点鼠标，完成再保险业务网上注册。 “以前再保险结算依靠口碑，效率低，真实性难以保证。现在，整个流程都可以在网上追踪，业务发展大大加快。”今年运营以来，上海国际再保险登记交易中心的再保险网上业务已吸引来自14个国家和地区的128家机构注册。上海正以制度开放为抓手，推动改革，推动数字金融、离岸金融、绿色金融等发展，不断与国际规则法规接轨，同时“科技+制度”创新保障金融安全。上海大数据中心推出了上海高级人民法院与上海证监局建立的“资本市场证券虚假陈述协同治理”应用场景，实现了上市公司虚假陈述民事赔偿案件信息的及时、准确、持续共享，促进了违法线索和风险的早期发现和防范。江苏太仓高新区正在研究发展“产业链龙头体系”，创新优化营商环境。开发区负责人担当主产业链“链长”，精准满足企业需求，促进企业协调发展。近日，位于太仓高新区的博纳环境设备（太仓）有限公司正在完成竣工工厂二期工程。预计年底投产后产能将翻倍。该公司业务发展经理高飞表示，得益于江苏省鼓励外商投资企业利润再投资三年行动计划等优惠政策，该公司落户太仓八年来，已实现三次增资扩产。该集团董事会坚持每年将中国工厂净利润的30%进行再投资。通过体制改革，江苏有效优化营商环境，提升外资企业投资信心。该省利润再投资率位居全国前列。面对全球经贸规则重构，三地持续深化制度改革：海南关关行动促进贸易自由便利、沙巴江苏利用金融平台促进要素高效配置，江苏利用营商环境激发市场内生动力，共同形成高水平开放的制度基础。产业升级正在强化核心，赋能开放“新动能”。在全球化格局深度调整的背景下，开放为产业链、价值链深度嵌入、协同发展提供了支撑。上海、江苏、海南推动产业从“制造车间”向“创新大脑”跨越，以优质供给实现“输入”和“输出”双向赋能。在江苏无锡新安科技车间，涡轮增压器精密压气机壳体加工正在进行中。 “上游模具的误差小于0.02毫米，我们可以做到0.005毫米，这在世界上也是很高的水平”副总经理顾登峰说。虽然江苏的“硬制造”举世闻名，但正在努力建设自由贸易港的海南正在利用区位和政策优势，为“软服务”产业开放开辟新赛道。“中医药的功效令人惊讶。”俄罗斯游客亚娜在三亚中医院体验针灸推拿后表示，从开展海外外包，到建立4个人工智能远程会诊平台、设立3个传统医疗中心海外中医中心，三亚中医院实现文化、旅游、基层医疗一体化发展。今年前十个月，医院接待外籍患者8288人次，同比增长40.83%。海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区率先使用各类实习生520余人。国家创新药物和设备。今年前10个月，接待医疗旅游游客56.49万人次，同比增长81.02%。 “除了中医理疗之外，我们还为游客提供沉香、书法品鉴体验。海南博鳌乐城副总经理胡璐介绍，今年已接待国际旅游团31个，推出医疗旅游线路35条。在应对产业升级方面，三地精准发力：江苏提升制造业产业附加值，海南借助政策优势发展现代服务业，上海依靠全球优化。平台打造最优生态，拓展开放“新维度” 今年进博会，苏格兰威士忌将成为助力品牌成功的“平台支撑者”。最终进口商品展示销售有限公司表示，基于进博会溢出效应发展起来的虹桥品汇，汇聚了来自120个国家的6000多个品牌，集保税仓、直播基地等功能于一体。 “上午试摊，下午直播间新品”成为常态。目前，虹桥品汇已聚集进博会同风格商品8.5万件，将于2024年交付，交易额已达300亿元，跨境电商订单量、交易额均居全市第一。进博会这个“买全世界”的平台，正在加速成为“卖全世界”的渠道。在临港新区国际航运服务中心，三块大屏显示全球航运指数和船舶到港信息，为港区提供了“实时大脑”。 ”业务部副总经理陈怀海说道如果说上海平台侧重于连接全球要素，那么江苏平台则侧重于强化产业带。在苏州盛泽镇跨境电商产业园，一座“丝绸古镇、纺织名城”寓意“上下游上下发展之城”。苏州熙和纺织科技有限公司外贸经理王立荣展示，“提花”夹克是要运往墨西哥的订单产品，接到订单后，他们找到一家坯布工厂进行定制，从图案设计到成品生产只用了10天时间，足足有10天的时间。短短30天的时间，产业园就聚集了87家跨境电商及相关企业，今年上半年跨境电商进出口额达到近8亿元，电缆的优势让数据秒达全球，吸引了这样的企业。作为游戏和短剧的聚集。园区内海南自由贸易港多功能自由贸易账户支持本外币一体化，可用于多种可自由兑换外币的结算。截至9月底，多功能自由贸易账户完成跨境资金结算超过2000亿元，覆盖全球76个国家和地区。从黄浦江畔的制度转型，到长三角产业升级，再到南海沿岸平台建设，上海、江苏、海南利用制度、产业、平台“三轮驱动”，持续推动开放型经济向更高质量、更好、更公平、更可持续的方向发展，携手开创合作共赢新局面（人民日报参与采访记者B）艾光地、季觉苏、王银欣、董泽阳）。 编辑：舒梦清